深圳文化創(chuàng)意產業(yè)振興發(fā)展政策

　為推動科學發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式，構建以“高、新、軟、優(yōu)”為特征的現(xiàn)代產業(yè)體系，提高文化創(chuàng)意產業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻率，引領產業(yè)結構轉型升級，創(chuàng)造深圳質量，提升城市文化品位，更好地滿足市民精神文化需求，根據《深圳文化創(chuàng)意產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2011－2015年）》，特制定本政策。

　　一 產業(yè)定義及發(fā)展重點

　?。ㄒ唬┊a業(yè)定義。本政策所稱文化創(chuàng)意產業(yè)是指以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段，以文化內容、創(chuàng)意成果和知識產權為核心價值，以高新技術為重要支撐，為社會公眾提供文化產品和服務，引領文化產業(yè)發(fā)展和文化消費潮流的新興產業(yè)。

　　（二）發(fā)展重點。提升文化產品內涵和質量，推進文化與科技融合，重點發(fā)展創(chuàng)意設計、文化軟件、動漫游戲、新媒體及文化信息服務、數字出版、影視演藝、文化旅游、非物質文化遺產開發(fā)、高端印刷、高端工藝美術等文化創(chuàng)意產業(yè)領域。

　　二 加強組織保障

　?。ㄈ╊I導機構。市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展領導小組（以下簡稱領導小組）全面統(tǒng)籌我市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展工作，市委宣傳部、文體旅游局、統(tǒng)計局等部門作為領導小組新增成員單位參加涉及文化創(chuàng)意產業(yè)相關工作。領導小組辦公室設在市發(fā)展改革委，負責領導小組日常工作。

　　（四）協(xié)調機制。建立深圳市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議具體負責我市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展協(xié)調工作，組織推進重大建設項目，就文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金的管理和使用進行溝通和協(xié)調，提出年度計劃等。聯(lián)席會議由市委宣傳部牽頭，市發(fā)展改革委、科工貿信委、財政委、文體旅游局等部門參加，根據議題可邀請其他部門參加聯(lián)席會議。

　　三 加大財政投入

　?。ㄎ澹┰黾邮屑壺斦度搿?011-2015年，每年市高新技術重大項目專項資金安排１億元、市宣傳文化事業(yè)發(fā)展基金安排0.8億元、原市文化產業(yè)發(fā)展專項資金安排1.2億元，共安排３億元，市財政新增２億元，集中５億元設立文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），用于支持文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。

　　獲得國家、廣東省文化產業(yè)發(fā)展相關專項資金資助的，專項資金給予配套支持。

　　相同內容的項目已經獲得市政府投資或我市其他市級財政性專項資金資助或獎勵的，本專項資金不再資助或獎勵。

　?。┕膭钤O立區(qū)級專項資金。鼓勵各區(qū)及新區(qū)按照《深圳文化創(chuàng)意產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（２０１１－２０１５年）》對各區(qū)域的產業(yè)布局，設立區(qū)級文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展專項資金，與市級專項資金形成配套。獲得市級專項資金資助的，各區(qū)和新區(qū)可按比例給予相應的配套資助。

　　四 發(fā)展內容產業(yè)

　　（七）扶持原創(chuàng)動漫產品。我市原創(chuàng)影視動畫片在中央臺主要頻道、省級上星頻道、省級少兒動畫頻道黃金時段播出的，專項資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過２００萬元。獲得國際知名動漫節(jié)展、國際Ａ類電影節(jié)主要獎項、國家級政府類重大獎項的，專項資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過５０萬元。同一產品在多個電視臺播出或獲得多個獎項的，按從高不重復原則給予獎勵。

　?。ò耍┕膭钤瓌?chuàng)影視產品。我市原創(chuàng)影視產品在中央臺主要頻道、省級上星頻道黃金時段首輪播出的，專項資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過１００萬元。獲得國際Ａ類電影節(jié)主要獎項、國家級政府類重大獎項的，專項資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過５０萬元。同一產品在多個電視臺播出或獲得多個獎項的，按從高不重復原則給予獎勵。

　　（九）培育原創(chuàng)舞臺演出劇。我市原創(chuàng)舞臺演出劇進行符合規(guī)定條件的商業(yè)演出的，演出場次超過５０場的，專項資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過１００萬元。進行境外商業(yè)演出的，按２００００元／場的標準給予獎勵。

　　（十）鼓勵原創(chuàng)出版精品。對我市數字出版、圖書報刊出版、音像出版等企業(yè)出版的產品獲得“中國出版政府獎”等國家級政府類重大獎項的，專項資金給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過５０萬元。

　?。ㄊ唬┲С址俏镔|文化遺產合理開發(fā)。支持全國各地國家級、省級和我市市級以上非物質文化遺產項目在深圳進行產業(yè)化合理開發(fā)，按項目的社會和經濟效益等評審條件，專項資金給予最高不超過２００萬元的研發(fā)資助。

　　國家級非物質文化遺產代表性傳承人落戶我市進行傳承活動的，按照我市相關標準給予資助。

　　五 促進自主創(chuàng)新

　?。ㄊ┲С衷瓌?chuàng)文化創(chuàng)意項目研發(fā)。對我市文化創(chuàng)意產業(yè)重點支持領域內具有發(fā)展前景和導向意義、自主創(chuàng)新、擁有自主知識產權的原創(chuàng)文化創(chuàng)意項目，經認定的，專項資金采取貸款貼息、無償資助、配套資助等方式，按項目創(chuàng)新程度、社會和經濟效益等評審條件，給予最高不超過２００萬元研發(fā)資助。

　　（十三）加快文化創(chuàng)意產業(yè)領域核心技術研發(fā)。在文化創(chuàng)意產業(yè)領域建立符合規(guī)定條件的工程實驗室、重點實驗室、工程（技術）研究中心，專項資金給予最高不超過５００萬元資助。

　　企業(yè)、高等院校和科研機構承擔文化創(chuàng)意產業(yè)領域國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心建設任務的，專項資金給予最高不超過１５００萬元配套資助。

　　（十四）落實文化創(chuàng)意產業(yè)自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。在文化創(chuàng)意產業(yè)支撐技術等領域內依據國家有關規(guī)定認定的高新技術企業(yè)減按１５％的稅率征收企業(yè)所得稅；文化創(chuàng)意企業(yè)開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用允許按國家稅法規(guī)定在計算應納稅所得額時加計扣除。文化創(chuàng)意產業(yè)支撐技術等領域的具體范圍按相關文件執(zhí)行。

　　（十五）培育新興文化創(chuàng)意業(yè)態(tài)。鼓勵文化與科技融合等新興業(yè)態(tài)的文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展，經領導小組審定，每年發(fā)布１０家優(yōu)秀新興業(yè)態(tài)文化創(chuàng)意企業(yè)，專項資金給予每家最高不超過５０萬元創(chuàng)新獎勵。

　　（十六）鼓勵分離發(fā)展創(chuàng)意設計服務。引導制造業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的領軍企業(yè)將創(chuàng)意設計環(huán)節(jié)分離，設立獨立的創(chuàng)意設計企業(yè)，為全行業(yè)和全社會提供服務。經認定為分離設立的創(chuàng)意設計企業(yè)，按其對地方財力的貢獻程度，專項資金給予最高不超過１００萬元的資助。

　?。ㄊ撸┰O立深圳創(chuàng)意設計獎。圍繞“設計之都”建設，提升我市創(chuàng)意設計業(yè)的影響力，設立深圳創(chuàng)意設計獎，每年舉辦一屆，安排專項資金獎勵為我市做出突出貢獻的設計企業(yè)、設計師及設計作品。

　　六 培育產業(yè)主體

　?。ㄊ耍┨岣邍形幕瘓F競爭力。支持深圳報業(yè)集團、深圳廣電集團、深圳出版發(fā)行集團積極探索利用資本市場，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，提高經營管理水平和市場競爭能力，努力發(fā)展成為文化創(chuàng)意產業(yè)的戰(zhàn)略投資者，打造現(xiàn)代大型文化傳媒集團。

　?。ㄊ牛┕膭铑I軍企業(yè)加快發(fā)展。建立“深圳市文化創(chuàng)意產業(yè)百強企業(yè)”發(fā)布制度，發(fā)揮文化創(chuàng)意產業(yè)各領域領軍企業(yè)的示范、表率和帶動作用。對上一年度工業(yè)增加值或服務業(yè)增加值增速達到３０％以上的文化創(chuàng)意產業(yè)百強企業(yè)，專項資金按企業(yè)對地方財力的貢獻程度給予獎勵，獎勵金額最高不超過１００萬元。

　?。ǘ┮M國內外知名文化創(chuàng)意企業(yè)。國內外知名文化創(chuàng)意企業(yè)在深圳設立符合規(guī)定條件的企業(yè)總部，按照我市發(fā)展總部經濟的有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　?。ǘ唬┙档椭行∥幕瘎?chuàng)意企業(yè)運營成本。經認定的中小文化創(chuàng)意企業(yè)入駐政府投資建設的創(chuàng)新型產業(yè)用房，首３年給予５００平方米以下部分免房租、５００－１０００平方米部分房租減半資助。

　　鼓勵各區(qū)和新區(qū)對入駐經認定的文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)的中小文化創(chuàng)意企業(yè)給予房租補貼，專項資金可給予相應配套。

　?。ǘ┕膭顒?chuàng)辦文化創(chuàng)意企業(yè)。進一步降低文化創(chuàng)意產業(yè)市場準入門檻，強化服務，鼓勵非公有資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經營等多種方式進入法律和政策許可的文化創(chuàng)意產業(yè)領域。

　　（二十三）建設文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)。鼓勵各區(qū)、新區(qū)和企業(yè)通過收購、升級改造舊城區(qū)、舊村、舊工業(yè)區(qū)等方式建設文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，符合城市總體規(guī)劃和文化創(chuàng)意產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃的，優(yōu)先納入到城市更新單元規(guī)劃和年度計劃。

　　獲得國家有關部門認定為國家級文化創(chuàng)意產業(yè)類園區(qū)（基地）的，專項資金給予獎勵。

　　七 鼓勵拓展市場

　?。ǘ模┡嘤歉晌幕隹谄髽I(yè)。建立“深圳市文化出口企業(yè)１０強”發(fā)布制度，重點培育和扶持一批出口規(guī)模大、有較強國際競爭力、符合文化出口導向的骨干文化出口企業(yè)。

　?。ǘ澹┘訌妵H市場開拓服務。發(fā)揮我市境外經貿代表機構的作用，積極舉辦文化創(chuàng)意產業(yè)投資貿易推介活動，幫助文化創(chuàng)意企業(yè)了解境外市場信息、投資貿易環(huán)境及有關政策法規(guī)，推動文化創(chuàng)意企業(yè)開展國際間合作。

　?。ǘ┙M織參加境內外專業(yè)展會。市政府相關部門積極組織和支持我市文化創(chuàng)意企業(yè)參加國家重點支持的文化創(chuàng)意產業(yè)展會，支持我市有國際競爭力的文化創(chuàng)意企業(yè)參加境外藝術節(jié)、動漫展、影視展、演藝展、游藝游戲設備展覽等國際大型展會和文化活動。

　?。ǘ撸┘訌妳^(qū)域文化創(chuàng)意交流與合作。促進區(qū)域創(chuàng)意設計、動漫游戲、數字出版、影視傳媒等產業(yè)的分工協(xié)作和優(yōu)勢互補，吸引國內外文化創(chuàng)意企業(yè)總部、知名設計機構、文化中介服務機構、研發(fā)中心、采購中心入駐前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)。

　　（二十八）發(fā)展文化消費市場。加快發(fā)展書報刊、電子音像、演藝娛樂、動漫游戲、電影、廣播電視節(jié)目、藝術培訓等市場，支持文化創(chuàng)意企業(yè)建立新型文化產品連鎖經營、物流配送、電子商務和電影、劇院院線等現(xiàn)代流通體系。

　　八 構建服務平臺

　?。ǘ牛┐罅ㄔO公共技術平臺和公共服務平臺。圍繞文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，在產業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)加強公共技術平臺和公共服務平臺建設，對開放式、專業(yè)化公共技術平臺和公共服務平臺的建設和運營專項資金給予資助。

　　（三十）支持文博會發(fā)展。將中國（深圳）國際文化產業(yè)博覽交易會打造成為我國文化產業(yè)走向世界的國際知名品牌，每年安排專項扶持經費給予資助。

　?。ㄈ唬┲С稚钲谖慕凰l(fā)展。將深圳文化產權交易所打造成為國家級的文化創(chuàng)意產業(yè)產權交易、無形資產評估和投融資綜合服務平臺，２０１１年至２０１４年，專項資金每年給予專項扶持經費和辦公場地房租補貼。

　　（三十二）支持中國文化產業(yè)投資基金發(fā)展。按照《關于促進股權投資基金業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》對中國文化產業(yè)投資基金及其管理機構落戶深圳給予優(yōu)惠政策支持。

　　九 拓寬投融資渠道

　　（三十三）引導風險投資資金進入。鼓勵有實力的企業(yè)、團體、個人依法發(fā)起組建各類文化創(chuàng)意產業(yè)投資基金和機構。市創(chuàng)業(yè)投資引導基金加大對文化創(chuàng)意產業(yè)的支持力度，可安排一定引導資金，用于吸引其他產業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資機構投資種子期和起步期的文化創(chuàng)意企業(yè)。

　?。ㄈ模┲С稚虡I(yè)銀行創(chuàng)新文化創(chuàng)意產業(yè)信貸服務。支持我市商業(yè)銀行積極探索在文化創(chuàng)意產業(yè)領域開展知識產權質押貸款或以知識產權質押作為主要擔保方式的組合貸款、信用貸款以及其他非抵押類創(chuàng)新模式貸款。專項資金每年安排一定資金，對以上述方式獲得銀行貸款的文化創(chuàng)意企業(yè)，經認定后，給予貸款貼息資助，每年貼息金額最高不超過２００萬元。

　?。ㄈ澹┮龑槲幕瘎?chuàng)意企業(yè)提供擔保服務。支持我市擔保機構加大對文化創(chuàng)意產業(yè)知識產權質押貸款的擔保支持力度，將文化創(chuàng)意產業(yè)領域的知識產權質押貸款業(yè)務納入到本市再擔保體系給予重點支持，給予再擔保風險分擔比例最高和再擔保費率最低的政策傾斜。

　?。ㄈ┲С珠_展文化創(chuàng)意產業(yè)保險服務。支持保險機構探索開展適合文化創(chuàng)意企業(yè)特點和需要的新型險種和各種保險業(yè)務，專項資金每年安排一定資金，對在文化部和保監(jiān)會認定的試點保險公司投保試點險種并已支付保險費的文化創(chuàng)意企業(yè)，經認定的，給予保險費資助，每年資助金額最高不超過２００萬元。

　?。ㄈ撸┲С治幕瘎?chuàng)意企業(yè)上市融資。鼓勵符合條件的文化創(chuàng)意企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據等方式融資，開展文化創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點。

　　在境內上市企業(yè)向中國證監(jiān)會提交首次公開發(fā)行上市申請并取得《中國證監(jiān)會行政許可申請受理通知書》，在境外上市企業(yè)與券商簽訂有關上市協(xié)議、且其有關上市申請已被境外證券交易所受理的，市民營及中小企業(yè)專項資金優(yōu)先給予資助。

　　十 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　?。ㄈ耍┍Ｕ贤恋刭Y源供給。市年度土地使用計劃根據文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的需要，優(yōu)先安排文化創(chuàng)意產業(yè)重大項目和龍頭企業(yè)新增建設用地指標，在供地安排上予以傾斜。

　　新建或通過城市更新建設文化創(chuàng)意產業(yè)項目的，按照市政府制定的產業(yè)扶持政策給予優(yōu)惠地價。

　　（三十九）加強人才隊伍建設。將文化創(chuàng)意產業(yè)高層次人才納入到我市高層次人才支持體系，研究制定文化創(chuàng)意產業(yè)高層次專業(yè)人才認定標準，按照有關規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。

　?。ㄋ氖┘訌娭R產權保護。鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)登記著作權，對屬于本市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展重點支持領域作品的著作權登記，專項資金給予資助。

　　創(chuàng)新文化創(chuàng)意產業(yè)知識產權保護和服務體系，專項資金每年安排不低于３００萬元，用于支持數字著作權保護和交易技術的開發(fā)和應用、版權資源管理系統(tǒng)建設、知識產權預警報告發(fā)布。

　　加強文化創(chuàng)意產業(yè)版權保護，嚴厲打擊侵權行為，維護著作權人的合法權利，建立和完善文化創(chuàng)意產業(yè)版權法律援助和版權糾紛行業(yè)調解機制。

　　（四十一）支持舉辦文化創(chuàng)意活動。鼓勵行業(yè)協(xié)會和有關組織舉辦對我市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展有重大影響的活動，經領導小組審定，專項資金給予最高２００萬元資助。

　　引進經市文化藝術專家委員會評審認定的國內外高雅藝術和優(yōu)秀民族文化藝術的演出，專項資金給予適當的票房補貼。

　?。ㄋ氖┩晟飘a業(yè)服務體系。通過政府購買服務和資助等方式，鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、中介機構以及其他符合條件的組織，組建中介機構聯(lián)合服務平臺，開展產業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、人才培養(yǎng)與交流等產業(yè)服務工作。

　　本政策自發(fā)布之日起實施，市政府相關部門盡快制定相關實施辦法，各區(qū)及新區(qū)根據實際情況制訂相應配套扶持政策。

2018深圳常報項目截止時間

1、創(chuàng)業(yè)資助項目：2018年01月12日—2018年02月23日

2、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)資助：2018年01月26日—2018年03月16日

3、國家高新技術企業(yè)認定：

第一批：2018年04月25日—2018年05月31日

第二批：2018年06月15日—2018年07月14日

4、深圳市高新技術企業(yè)認定：

第一批：2018年04月25日—2018年05月31日

第二批：2018年06月15日—2018年07月14日

第三批：2018年08月14日—2018年09月14日

5、國家高新培育入庫：

第一批：2018年04月25日—2018年05月31日

第二批：2018年06月15日—2018年07月14日

6、研究開發(fā)資助項目：2018年05月03日—2018年06月03日

7、國家高新培育項目：2018年05月03日—2018年06月03日

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